การปรับเปลี่ยนระบบคำนวณเงินบำนาญชราภาพของผู้ประกันตนกำลังจะเกิดขึ้นจริงในปี 2569 หลังจากที่คณะกรรมการประกันสังคมมีมติเอกฉันท์เห็นชอบร่างกฎกระทรวงที่นำสูตรใหม่ชื่อว่า Pension Point CARE มาใช้แทนระบบเดิมที่ใช้มากกว่า 30 ปี ซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะส่งผลต่อผู้ประกันตนทั้งมาตรา 33 และมาตรา 39 โดยจากการประเมินของสำนักงานประกันสังคม ผู้ที่จะได้รับประโยชน์จากสูตรใหม่มีประมาณ 570,000-800,000 คน ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับเงินบำนาญไม่เป็นธรรมจากสูตรเดิม​

วิธีคำนวนสูตรบำนาญประกันสังคมปี 2569 ในระบบ Pension Point CARE แบบละเอียด

สำหรับการปรับระบบในครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดของประกันสังคมไทยในรอบหลายสิบปี โดยมุ่งเน้นให้ระบบมีความเป็นธรรมและสะท้อนรายได้ที่แท้จริงของผู้ประกันตนมากขึ้น แทนที่จะยึดเพียงค่าจ้างในช่วง 60 เดือนสุดท้ายก่อนเกษียณอายุเหมือนเดิม ทั้งนี้สำนักงานประกันสังคมจะนำเสนอร่างกฎกระทรวงต่อรัฐมนตรีแรงงานและคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาก่อนประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา อย่างไรก็ตาม จากการประชุมคณะกรรมการประกันสังคมเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2568 แม้บอร์ดจะมีมติเห็นชอบแล้ว แต่ยังต้องผ่านกระบวนการยกร่างกฎกระทรวงและการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ซึ่งอาจไม่ทันมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2569 ตามเป้าหมายเดิม​

ทำความเข้าใจสูตร CARE คืออะไร

CARE ย่อมาจาก Career-Average Revalued Earnings เป็นระบบคำนวณบำนาญที่นำค่าจ้างทุกเดือนที่ผู้ประกันตนส่งเงินสมทบตลอดอายุการทำงานมาคำนวณ โดยจะปรับค่าจ้างในอดีตให้เป็นมูลค่าเงินในปัจจุบันก่อนนำมาเฉลี่ย ซึ่งแตกต่างจากระบบเดิมที่คำนวณจากค่าจ้างเฉลี่ยเพียง 60 เดือนสุดท้ายก่อนเกษียณ​

ความพิเศษของสูตรใหม่นี้อยู่ที่การใช้ระบบแต้มบำนาญ หรือ Pension Point ที่จะคำนวณให้กับผู้ประกันตนทุกเดือนที่ส่งเงินสมทบ โดยการเปรียบเทียบค่าจ้างที่ส่งสมทบในแต่ละเดือนกับค่าจ้างเฉลี่ยของผู้ประกันตนทั้งระบบในเดือนนั้น หากค่าจ้างของผู้ประกันตนเท่ากับค่าจ้างเฉลี่ยของระบบจะได้แต้ม 1.00 แต่ถ้าสูงกว่าเฉลี่ยจะได้แต้มมากกว่า 1 และถ้าต่ำกว่าเฉลี่ยจะได้แต้มน้อยกว่า 1 ตามสัดส่วน​

สูตรการคำนวณบำนาญใหม่จึงประกอบด้วย 3 ส่วนหลัก คือ อัตราบำนาญที่คิดเศษเดือนด้วย คูณกับแต้มบำนาญเฉลี่ยส่วนตัวตลอดการทำงาน และคูณกับค่าจ้างเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้ายของผู้ประกันตนทั้งระบบ ณ วันที่เกิดสิทธิรับบำนาญ ซึ่งจะทำให้การคำนวณสะท้อนความเป็นจริงของรายได้มากขึ้น​

ตารางสูตรคำนวณบำนาญปัจจุบัน

ตัวอย่างการคำนวณแต้มบำนาญที่เข้าใจง่าย

สำนักงานประกันสังคมได้ยกตัวอย่างการคำนวณแต้มบำนาญในช่วง 3 เดือน เพื่อให้ผู้ประกันตนเข้าใจระบบได้ชัดเจนขึ้น ในเดือนมิถุนายน หากผู้ประกันตนมีค่าจ้าง 11,706 บาท และค่าจ้างเฉลี่ยของระบบในเดือนนั้นก็อยู่ที่ 11,706 บาทเช่นกัน ผู้ประกันตนจะได้รับแต้มบำนาญเท่ากับ 1.00 พอดี​​

ในเดือนกรกฎาคม แม้ว่าค่าจ้างของผู้ประกันตนจะยังคงอยู่ที่ 11,706 บาท แต่ค่าจ้างเฉลี่ยของระบบในเดือนนั้นกลับเพิ่มขึ้นเป็น 11,938 บาท ส่งผลให้ผู้ประกันตนได้รับแต้มบำนาญเพียง 0.98 เท่านั้น แสดงให้เห็นว่าแม้รายได้ของตนเองไม่เปลี่ยนแปลง แต่ถ้าค่าจ้างเฉลี่ยของระบบเพิ่มขึ้น แต้มที่ได้รับก็จะลดลง​​

ในเดือนสิงหาคม หากผู้ประกันตนได้รับการขึ้นเงินเดือนเป็น 13,000 บาท ขณะที่ค่าจ้างเฉลี่ยของระบบอยู่ที่ 12,125 บาท ผู้ประกันตนจะได้รับแต้มบำนาญถึง 1.07 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ย เมื่อนำแต้มทั้ง 3 เดือนมาเฉลี่ย จะได้แต้มบำนาญเฉลี่ยอยู่ที่ 1.02 และแต้มเหล่านี้จะสะสมตลอดการทำงานจนถึงวันเกษียณ​​

ตารางสูตรคำนวณบำนาญ CARE

ตัวอย่างการคำนวณให้เห็นภาพ 

เพื่อให้เข้าใจง่ายขึ้น ลองดูตัวอย่างจากข้อมูลจำลองที่ทางประกันสังคมได้เปิดเผยออกมา โดยสมมติเหตุการณ์รายได้ใน 3 เดือน ดังนี้:

เดือนมิถุนายน: 

• ผู้ประกันตนมีค่าจ้าง 11,706 บาท ในขณะที่ค่าจ้างเฉลี่ยของทุกคนในระบบอยู่ที่ 11,706 บาท เท่ากัน
• ผลลัพธ์: ได้แต้มบำนาญเท่ากับ 1.00

เดือนกรกฎาคม: 

• ผู้ประกันตนมีค่าจ้างเท่าเดิม 11,706 บาท แต่ค่าจ้างเฉลี่ยของคนในระบบขยับสูงขึ้นเป็น 11,938 บาท
• ผลลัพธ์: ค่าจ้างเราน้อยกว่าค่าเฉลี่ยรวม แต้มจึงลดลงเหลือ 0.98

เดือนสิงหาคม: 

• ผู้ประกันตนได้ขึ้นเงินเดือนเป็น 13,000 บาท ในขณะที่ค่าจ้างเฉลี่ยระบบอยู่ที่ 12,125 บาท
• ผลลัพธ์: ค่าจ้างเราสูงกว่าค่าเฉลี่ยรวม แต้มจึงกระโดดขึ้นเป็น 1.07

เมื่อนำแต้มทั้ง 3 เดือนมาหาค่าเฉลี่ย จะอยู่ที่ 1.02 ซึ่งตัวเลขดัชนีนี้แหละครับที่จะเป็นตัวคูณสำคัญในการกำหนดรายรับยามเกษียณของคุณ ยิ่งคุณรักษาฐานเงินเดือนให้อยู่ในระดับสูงกว่าค่าเฉลี่ยประเทศได้สม่ำเสมอ บำนาญของคุณก็จะยิ่งสูงขึ้นตามไปด้วย

ตารางตัวอย่างการคำนวณแต่นบำนาญ

เหตุผลสำคัญที่ต้องเปลี่ยนสูตรคำนวณบำนาญ

สำนักงานประกันสังคมได้ชี้แจงเหตุผลที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนระบบคำนวณบำนาญว่า สูตรเดิมที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2534 อาจไม่สะท้อนรายได้ที่แท้จริงของผู้ประกันตนอีกต่อไป เนื่องจากยึดเพียงค่าจ้างเฉลี่ย 60 เดือนสุดท้ายเท่านั้น ซึ่งผู้ประกันตนบางรายมีรายได้ลดลงช่วงใกล้เกษียณอายุ ไม่ว่าจะเป็นกรณีที่เปลี่ยนจากการเป็นลูกจ้างมาตรา 33 เป็นผู้ประกันตนมาตรา 39 หรือกรณีที่ถูกลดเงินเดือนในช่วงท้ายอายุงาน ส่งผลให้เงินบำนาญที่ได้รับต่ำกว่าที่ควรจะเป็น​

ระบบเดิมยังมีข้อจำกัดในเรื่องการไม่นับเศษเดือน เช่น ผู้ที่ส่งเงินสมทบมา 25 ปี 6 เดือน อัตราบำนาญก็จะคำนวณเพียง 25 ปี ทำให้ผู้ประกันตนเสียสิทธิในส่วนที่ส่งสมทบเกือบครบอีก 1 ปี นอกจากนี้ เพดานค่าจ้างที่ใช้คำนวณยังคงอยู่ที่ 15,000 บาทมาตั้งแต่ปี 2534 ซึ่งไม่สอดคล้องกับระดับค่าจ้างในปัจจุบันที่สูงขึ้นมาก​

สูตรใหม่ CARE จึงถูกออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ โดยนำค่าจ้างทุกเดือนตลอดอายุการทำงานมาพิจารณา และปรับค่าเงินในอดีตให้เป็นมูลค่าปัจจุบันก่อนนำมาคำนวณ ทำให้สะท้อนรายได้จริงมากขึ้น รวมทั้งยังปรับให้นับเศษเดือนด้วย โดยคิดอัตราบำนาญเพิ่มขึ้นเดือนละ 0.125 เปอร์เซ็นต์ แทนที่จะคิดปีละ 1.5 เปอร์เซ็นต์เหมือนเดิม​

การปรับเพดานค่าจ้างเป็นขั้นบันได

ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนสูตรคำนวณบำนาญ สำนักงานประกันสังคมยังได้มีแนวทางปรับเพิ่มเพดานค่าจ้างที่ใช้ในการคำนวณสิทธิประโยชน์แบบขั้นบันได เพื่อไม่ให้กระทบต่อนายจ้างและผู้ประกันตนมากเกินไป โดยจากเดิมที่อยู่ที่ 15,000 บาทมาตั้งแต่ปี 2534 จะค่อยๆ ปรับเพิ่มขึ้นเป็น 3 ระยะ​

ในช่วงปี 2569 ถึง 2571 เพดานค่าจ้างจะปรับเป็น 17,500 บาท ผู้ประกันตนที่มีเงินเดือนสูงกว่าเพดานจะต้องจ่ายเงินสมทบสูงสุด 875 บาทต่อเดือน จากเดิม 750 บาท ในช่วงปี 2572 ถึง 2574 เพดานค่าจ้างจะปรับเพิ่มเป็น 20,000 บาท โดยจ่ายเงินสมทบสูงสุด 1,000 บาทต่อเดือน และตั้งแต่ปี 2575 เป็นต้นไป เพดานค่าจ้างจะอยู่ที่ 23,000 บาท โดยผู้ประกันตนที่มีเงินเดือนสูงกว่าเพดานจะต้องจ่ายเงินสมทบสูงสุด 1,150 บาทต่อเดือน (5% ของ 23,000 บาท)​

การปรับเพดานค่าจ้างครั้งนี้เป็นไปตามมาตรฐานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศที่แนะนำว่าเพดานค่าจ้างควรสูงกว่าค่าจ้างเฉลี่ยประมาณ 1.25 เท่า เพื่อให้การดูแลสิทธิประโยชน์มีความเพียงพอ โดยการปรับเพดานนี้จะส่งผลให้สิทธิประโยชน์ต่างๆ ที่อิงกับฐานเพดานค่าจ้างเพิ่มขึ้นด้วย ไม่ว่าจะเป็นเงินทดแทนการขาดรายได้กรณีเจ็บป่วย กรณีทุพพลภาพ กรณีว่างงาน หรือเงินสงเคราะห์บุตร​

กลุ่มผู้ประกันตนที่ได้ประโยชน์จากสูตรใหม่

ผู้ประกันตนหลายกลุ่มจะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนมาใช้สูตร CARE โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกันตนมาตรา 39 ซึ่งมีจำนวนกว่า 1.6 ล้านราย กลุ่มนี้จะได้รับประโยชน์มากที่สุด โดยเฉพาะผู้ที่เคยส่งเงินสมทบในฐานะมาตรา 33 มานานกว่า 10 ปี ด้วยฐานค่าจ้างสูง แล้วจึงเปลี่ยนมาส่งในฐานะมาตรา 39 ในช่วง 5-6 ปีสุดท้ายด้วยฐานค่าจ้างที่ต่ำกว่า​

จากข้อมูลตัวอย่างการคำนวณ ผู้ประกันตนที่เคยส่งฐาน 15,000 บาทในช่วงเป็นมาตรา 33 แล้วมาส่งฐาน 4,800 บาทในช่วง 6 ปีสุดท้ายในฐานะมาตรา 39 เมื่อคำนวณด้วยสูตรเดิมจะได้รับบำนาญประมาณ 1,750 บาทต่อเดือน แต่เมื่อคำนวณด้วยสูตร CARE จะได้รับเงินบำนาญเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 4,789 บาทต่อเดือน หรือเพิ่มขึ้นถึง 173 เปอร์เซ็นต์​

สำหรับผู้ที่กำลังรับบำนาญอยู่แล้วในปัจจุบัน สำนักงานประกันสังคมจะทำการคำนวณใหม่ให้โดยอัตโนมัติ หากคำนวณด้วยสูตร CARE แล้วได้รับบำนาญมากกว่าเดิม ก็จะปรับเพิ่มให้ทันที โดยเฉลี่ยจะเพิ่มจาก 2,949 บาทต่อเดือน เป็น 3,240 บาทต่อเดือน แต่ถ้าคำนวณแล้วได้น้อยกว่าเดิม ผู้รับบำนาญก็จะยังคงได้รับเงินบำนาญเท่าเดิม ไม่มีการลดลง​

กลุ่มผู้ที่กำลังจะเกษียณอายุในช่วง 10 ปีข้างหน้าก็จะได้รับประโยชน์เช่นกัน โดยเงินบำนาญเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 4,095 บาทต่อเดือน เป็น 4,428 บาทต่อเดือน และเมื่อรวมกับเงินชดเชยในช่วงเปลี่ยนผ่าน จะได้รับเงินบำนาญรวมถึง 4,529 บาทต่อเดือน นอกจากนี้ผู้ที่มีค่าจ้างผันผวนในแต่ละช่วงเวลาก็จะได้รับบำนาญที่สะท้อนรายได้จริงมากขึ้น เพราะระบบจะคำนวณจากทุกเดือนที่ส่งสมทบ ไม่ใช่เพียงแค่ 60 เดือนสุดท้าย​

กลุ่มที่อาจได้รับผลกระทบและมาตรการชดเชย

แม้ว่าสูตร CARE จะช่วยเพิ่มความเป็นธรรมให้กับผู้ประกันตนส่วนใหญ่ แต่ก็มีกลุ่มผู้ประกันตนบางส่วนประมาณ 20-30 เปอร์เซ็นต์ ที่เมื่อคำนวณด้วยสูตรใหม่อาจได้รับเงินบำนาญน้อยกว่าสูตรเดิม กลุ่มนี้ส่วนใหญ่เป็นผู้ที่มีฐานเงินเดือนในอดีตน้อยมาก แต่กลับได้รับการขึ้นเงินเดือนก้าวกระโดดในช่วง 5 ปีสุดท้ายก่อนเกษียณ ซึ่งในระบบเดิมจะได้ประโยชน์มากเพราะคำนวณจาก 60 เดือนสุดท้ายที่ค่าจ้างสูง​

เพื่อไม่ให้ผู้ประกันตนกลุ่มนี้ได้รับผลกระทบ สำนักงานประกันสังคมจึงได้กำหนดมาตรการชดเชยในช่วงเปลี่ยนผ่านเป็นเวลา 5 ปี สำหรับผู้ที่จะเกิดสิทธิรับบำนาญในปี 2569 ถึง 2573 โดยจะคำนวณบำนาญทั้งสูตรเดิมและสูตรใหม่ให้ หากสูตรเดิมได้มากกว่า ผู้ประกันตนจะได้รับเงินบำนาญตามสูตร CARE บวกกับเงินชดเชยส่วนต่างด้วย​

อัตราการชดเชยจะลดหลั่นกันไปในแต่ละปี โดยผู้ที่เกษียณในปี 2569 จะได้รับการชดเชยส่วนต่างเต็ม 100 เปอร์เซ็นต์ (หากสูตรเดิมได้มากกว่า) ผู้เกษียญปี 2570 จะได้ชดเชย 80 เปอร์เซ็นต์ของส่วนต่าง ผู้เกษียณปี 2571 จะได้ชดเชย 60 เปอร์เซ็นต์ของส่วนต่าง ผู้เกษียณปี 2572 จะได้ชดเชย 40 เปอร์เซ็นต์ของส่วนต่าง และผู้เกษียณปี 2573 จะได้ชดเชย 20 เปอร์เซ็นต์ของส่วนต่าง โดยเงินชดเชยนี้จะจ่ายให้ตลอดชีวิตของผู้รับบำนาญ โดยเงินชดเชยนี้จะจ่ายให้ตลอดชีวิตของผู้รับบำนาญ ไม่ใช่จ่ายชั่วคราว​

ตัวอย่างเช่น หากผู้ที่เกษียณในปีที่ 2 หลังออกกฎหมาย คำนวณด้วยสูตรเดิมได้ 5,000 บาท แต่สูตรใหม่ได้เพียง 4,000 บาท ลดลง 1,000 บาท ผู้ประกันตนจะได้รับการชดเชย 80 เปอร์เซ็นต์ของส่วนต่าง คือ 800 บาท รวมเป็นเงินบำนาญที่ได้รับ 4,800 บาทต่อเดือน และจะได้รับเงินในอัตรานี้ตลอดชีวิต​

ประโยชน์สำคัญของระบบใหม่ที่ต้องรู้

สูตร Pension Point CARE มีข้อดีสำคัญหลายประการที่จะช่วยเพิ่มความเป็นธรรมและความมั่นคงให้กับผู้ประกันตน ประการแรกคือทำให้การคาดการณ์เงินบำนาญที่จะได้รับทำได้แม่นยำและชัดเจนมากขึ้น ผู้ประกันตนไม่ต้องเสี่ยงกับค่าจ้างที่อาจลดลงในช่วง 5 ปีสุดท้าย เพราะระบบจะคำนวณจากรายได้ตลอดอายุการทำงานที่ปรับเป็นค่าเงินปัจจุบันแล้ว ไม่ใช่เพียงแค่ 60 เดือนสุดท้าย​

ประการที่สองคือระบบใหม่เพิ่มเงินบำนาญตามทุกเดือนที่ส่งสมทบ แทนที่จะคิดเป็นรายปีอย่างเดิม โดยปรับจากเดิมที่คิดปีละ 1.5 เปอร์เซ็นต์เป็นเดือนละ 0.125 เปอร์เซ็นต์ ทำให้ผู้ที่ส่งเงินสมทบเกือบครบปีจะไม่เสียสิทธิอีกต่อไป เช่น ผู้ที่ส่งมา 25 ปี 11 เดือนจะได้รับอัตราบำนาญที่สูงกว่าผู้ที่ส่งมาแค่ 25 ปีพอดี​

ประการที่สามคือผู้ที่กำลังรับบำนาญอยู่แล้วในปัจจุบันก็จะได้รับประโยชน์ทันที หากการคำนวณใหม่ทำให้บำนาญเพิ่มขึ้น ระบบจะปรับให้โดยอัตโนมัติตั้งแต่เดือนถัดไปหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ แต่ถ้าคำนวณแล้วได้น้อยกว่าเดิมก็จะคงได้รับเท่าเดิม ไม่มีการลดบำนาญลงแม้แต่บาทเดียว ซึ่งการันตีว่าไม่มีผู้รับบำนาญรายใดจะเสียประโยชน์​

ประการที่สี่คือการปรับเพดานค่าจ้างให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน โดยเริ่มต้นที่ 17,500 บาทในปี 2569 และจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นเป็น 23,000 บาทในปี 2575 ทำให้ผู้ที่มีเงินเดือนสูงจะได้รับความคุ้มครองที่เหมาะสมกับรายได้จริง ไม่ถูกจำกัดด้วยเพดาน 15,000 บาทที่ล้าสมัย​

สรุป 5 จุดเด่นของสูตร Pension Point CARE 

• ลดความเสี่ยงช่วงโค้งสุดท้าย : เปลี่ยนจากใช้ฐานเงินเดือน 5 ปีสุดท้าย เป็น “ค่าเฉลี่ยตลอดอายุงาน” ช่วยป้องกันเงินบำนาญลดฮวบหากเงินเดือนตกช่วงใกล้เกษียณ
• ทุกเดือนมีความหมาย : เปลี่ยนการคิดเพิ่มบำนาญจากรายปี เป็น “รายเดือน” (0.125%) ทำให้เศษเดือนที่ส่งเงินสมทบถูกนำมาคำนวณเป็นเงินได้จริง ไม่เสียเปล่า
• เงินไม่ด้อยค่าตามกาลเวลา : มีกลไกปรับมูลค่าเงินสมทบในอดีตให้เป็น “ค่าเงินปัจจุบัน” (ปรับตามเงินเฟ้อ) ทำให้เงินที่ส่งเมื่อ 10-20 ปีก่อนยังมีมูลค่าสูงเมื่อนำมาคำนวณ
• ฐานบำนาญขยายตัว : ปรับเพดานค่าจ้างสูงสุดที่ใช้คำนวณจาก 15,000 บาท เป็น 17,500 บาท (ในปี 69) ทำให้ฐานเงินบำนาญโดยรวมสูงขึ้น
• การันตีไม่มีใครเสียสิทธิ : ผู้รับบำนาญปัจจุบันจะถูกคำนวณใหม่ “ถ้าสูตรใหม่ได้มากกว่า ปรับขึ้นให้ทันที แต่ถ้าได้น้อยกว่า การันตีจ่ายเท่าเดิม”

กระบวนการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วม

ก่อนที่สูตร CARE จะมีผลบังคับใช้จริง สำนักงานประกันสังคมได้เปิดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกันตนและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง โดยเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2568 คณะกรรมการประกันสังคมมีมติเห็นชอบให้นำสูตรใหม่ไปประชาพิจารณ์เป็นเวลา 30 วัน ตั้งแต่วันที่ 1-30 สิงหาคม 2568 และเปิดรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมในช่วงวันที่ 1-17 ตุลาคม 2568 โดยเปิดโอกาสให้ผู้ประกันตนทั้งมาตรา 33 และมาตรา 39 ได้แสดงความคิดเห็น​

การประชุมรับฟังความคิดเห็นได้จัดขึ้นในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ โดยมีผู้เข้าร่วมกว่า 300 คนในแต่ละครั้ง หลังรับฟังคำชี้แจงเรื่องการปรับสูตรคำนวณบำนาญใหม่จากสำนักงานประกันสังคม ก็มีทั้งผู้ที่เห็นด้วยและผู้ที่ยังมีข้อกังวล โดยเฉพาะจากกลุ่มผู้ประกันตนมาตรา 33 บางส่วน ซึ่งสำนักงานประกันสังคมได้ให้คำชี้แจงและตอบข้อกังวลต่างๆ อย่างละเอียด​

เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2568 สำนักงานประกันสังคมได้รับหนังสือแสดงข้อกังวลจากสมาพันธ์สมานฉันท์แรงงานไทย ซึ่งห่วงว่าการใช้สูตร CARE อาจกระทบสิทธิของผู้ประกันตนมาตรา 33 สำนักงานประกันสังคมจึงได้ชี้แจงชัดเจนว่า สูตร CARE ไม่ทำให้ใครเสียสิทธิ แต่กลับเพิ่มความเป็นธรรม และทำให้ผู้ประกันตนคาดการณ์บำนาญได้ชัดเจนขึ้น พร้อมย้ำว่าทั้งสำนักงานประกันสังคมและสมาพันธ์แรงงานมีเป้าหมายเดียวกัน คือบำนาญที่เพียงพอ ยุติธรรม และยั่งยืน​

ผลกระทบต่อผู้ประกันตนในอนาคต

การเปลี่ยนมาใช้สูตร CARE จะส่งผลดีต่อผู้ประกันตนรุ่นใหม่ที่เพิ่งเริ่มทำงาน เพราะจะได้รับความเป็นธรรมตั้งแต่เดือนแรกที่ส่งเงินสมทบ ทุกเดือนที่ส่งจะถูกนำมาคำนวณและมีค่าเท่ากันเมื่อปรับเป็นมูลค่าเงินปัจจุบันแล้ว ไม่เหมือนระบบเดิมที่เงินที่ส่งในช่วง 20-30 ปีแรกจะมีน้ำหนักน้อยกว่าที่ส่งใน 5 ปีสุดท้ายอย่างมาก​

นอกจากนี้ระบบใหม่จะช่วยกระตุ้นให้ผู้ประกันตนส่งเงินสมทบอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ เพราะทุกเดือนที่ส่งจะมีผลต่อเงินบำนาญที่จะได้รับในอนาคต ไม่ใช่แค่พยายามเพิ่มเงินเดือนในช่วง 5 ปีสุดท้ายเท่านั้น ซึ่งจะทำให้กองทุนประกันสังคมมีเสถียรภาพทางการเงินที่ดีขึ้นในระยะยาว​

สำหรับผู้ประกันตนที่เกษียณตั้งแต่ปี 2574 เป็นต้นไป จะได้รับบำนาญตามสูตร CARE เต็มรูปแบบ โดยไม่มีการชดเชยแบบช่วงเปลี่ยนผ่านอีกต่อไป ซึ่งหมายความว่าผู้ที่ส่งเงินสมทบมากตลอดอายุการทำงานจะได้รับบำนาญที่สูง ส่วนผู้ที่ส่งน้อยหรือไม่สม่ำเสมอก็จะได้รับตามสัดส่วนที่ส่งจริง เป็นระบบที่ยุติธรรมและโปร่งใสมากขึ้น​

ช่องทางสอบถามข้อมูลเพิ่มเติม

สำนักงานประกันสังคมได้เปิดช่องทางให้ผู้ประกันตนสามารถสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับสูตรบำนาญใหม่ได้หลายช่องทาง โดยช่องทางหลักคือสายด่วน 1506 ที่เปิดให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง ผู้ประกันตนสามารถโทรสอบถามข้อสงสัยหรือขอคำแนะนำเกี่ยวกับการคำนวณบำนาญได้ทุกเวลา​

นอกจากนี้ยังสามารถเข้าไปศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่เว็บไซต์ sso.go.th หรือติดตามข่าสารผ่านเพจเฟซบุ๊ก ssofanpage ซึ่งมีการอัพเดทข้อมูลและตัวอย่างการคำนวณอย่างสม่ำเสมอ ทั้งนี้สำนักงานประกันสังคมยังได้จัดทำอินโฟกราฟิกและคลิปวิดีโออธิบายสูตร CARE

ตารางสรุป ข้อดีของระบบ CARE

อ้างอิงจาก sso และ thaipbs

ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของ “Community สังคมแห่งการลงทุน” เพื่อ เชื่อมต่อ พูดคุย แลกเปลี่ยน ไอเดียการลงทุน มาร่วมสร้างเครือข่ายนักลงทุนให้เติบโตไปด้วยกัน เข้าร่วมกับเรา: efinancethaiconnect